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經濟日報:優勢互補的整合思路
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  • 作者:kefeng ?查看:0 回復: 0

去年9月,《關于深化國有企業改革的指導意見》發布,國企改革總體方案正式落地,開啟了國企改革新的篇章。今年7月,國務院辦公廳又印發《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》,對推動中央企業結構調整與重組工作作出部署,國有企業進入新一輪的改革軌道。

在改革的征途中,兼并重組無疑是最重要的方式之一。而在此前兼并重組的探索中,“強強聯合”的思路又占據了比較明顯的主導。這一思路主要是將行業內業務相同或相似的國有企業“合并同類項”,從而避免惡性競爭,最大限度地發揮規模經濟與協同互補效應。實踐證明,這一思路的優勢是非常明顯的。

而中國五礦與中冶集團的重組則提供了一個不同的思路——“優勢互補”。兩家企業均對產業鏈的補全給予了極高的重視,也就是說,二者的重組是基于對產業鏈的完善進行的。在談及整個兼并重組的思路時,可以清晰地看到,企業負責人并沒有太多考慮所謂“合并同類項”的問題,或者說,“合并同類項”僅僅是兼并重組帶來的額外收益,他們更多考慮的是,如何把兩家企業在產業鏈不同環節的優勢整合到一起,實現全產業鏈的提升,進而增強企業的市場競爭力乃至國際競爭力。

值得注意的是,優勢互補的前提是整合后的有機融合。而基于全世界范圍內企業兼并重組的經驗教訓來看,實現有機融合仍是核心難題,融合失敗則往往是各方面利益矛盾難以調和的結果。這意味著,資本上的合并僅僅是兼并重組的開端,而真正重要的是將企業戰略、管理、生產、營銷等各個環節進行新一輪的優化配置。

以2007年至2011年間的鋼鐵行業國企兼并重組大潮為例,經過較大規模的兼并重組,不少企業的產能均有實質性的擴大,形成了行業內的“巨無霸”企業。如寶鋼重組八鋼、韶鋼,武鋼重組昆鋼、柳鋼,首鋼重組水鋼、長鋼、通鋼,以及鞍山鋼鐵集團與攀鋼重組,這些重組都曾經描繪了“強強聯合、互補增效”美好藍圖,但以今天的視角來看,“兼”而不“并”、“整”而不“合”還或多或少地存在。

造成這一問題的因素有很多,比如,受經營者管理體制和業績考核機制等方面的影響,國企在制定企業發展規劃、發展目標時,常常把如何做大規模、做多利潤作為最主要的目標,至于增加的利潤究竟有多少是來自新技術的出現、新產品的推出,則沒有給予足夠關注。也正因如此,此前很多國企兼并重組都走的是規模擴張之路,即通過收購、兼并其他所有制企業和地方國有企業等,使企業規模在短時間內迅速膨脹。結果,企業規模確實是擴大了,但核心競爭力有沒有提升,提升了多少卻是不一定的。

顯然,在新一輪國企改革中,規模擴張的老路是不能再走了,做強必須取代做大成為改革的最高目標。在這一過程中,以市場為導向,堅持效率與公平并重的原則是要點之一;建立現代企業制度,并按照現代企業制度的規則提升企業生產經營效率是要點之二。從這一點上看,國企兼并重組的道路依舊任重而道遠。

本文摘自:《經濟日報》

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